14个省市公布一季度地方债计划 发行规模超8397亿元

发布日期:2024-01-24 06:17    点击次数:175

  14个省市公布一季度地方债计划 发行规模超8397亿元

  本报记者 韩 昱

  见习记者 张芗逸

  据中国债券信息网消息,1月4日,陕西省公布2024年一季度地方债发行计划,计划发行额度合计297亿元,其中新增一般债60亿元、新增专项债200亿元、再融资专项债37亿元。截至1月4日,《证券日报》记者通过梳理中国债券信息网披露的各地方政府债券发行安排,以及地方政府财政厅公布的发行计划了解到,据不完全统计,目前已有包括江苏、湖北等14个省市公布2024年一季度地方债发行计划。此外,福建也公布了2024年1月份的地方债发行计划,规模39亿元。

  整体来看,14个省市公布的一季度发行计划规模已经超过8397亿元,其中山东(除青岛)、江苏、贵州分别以2159.58亿元、1400.87亿元、1049.02亿元的规模位居前三。对于上述数据,中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示,从目前已经公布一季度发行计划的地区来看,披露1月份发行计划的地区较少,总额度在2095亿元左右,发行节奏可能比往年的一季度稍微慢一些,背后或主要有万亿元特别国债、特殊再融资债的影响。在地区分布方面,预计会集中到经济大省,一方面,是其要担起全国经济发展的重任;另一方面,债务压力较大的重点地区因有特殊再融资债发行,今年地方债发行额度或有所减少。在地方债用途方面,可能会重点支持“三大工程”领域。

  业界预计2024年地方债提前批额度或已在路上。巨丰投顾高级投资顾问罗啼明在接受《证券日报》记者采访时表示,本轮地方债提前批额度最高可达2.7万亿元、略高于2023年的2.6万亿元。具体看,2024年新增一般债提前批额度最高或为4320亿元、新增专项债提前批额度最高为2.28万亿元。

  从节奏看,明明认为,今年地方债发行节奏可能会慢一些。一方面,2023年10月份开始,各地密集发行了大约1.3万亿元特殊再融资债券,叠加1万亿元特别国债,2023年四季度政府债券发行量比较大;另一方面,增发的1万亿元特别国债仍有一部分会在2024年使用,这可能使得一季度加快发行政府债的必要性不高。

  从专项债看,2023年,专项债在地方政府补短板、增后劲、带动扩大有效投资方面起到了重要的作用。据财政部网站1月4日消息(下同),财政部党组书记、部长蓝佛安在关于当前经济财政形势的问答中介绍,初步统计,2023年发行的专项债券中,用作项目资本金的超过3000亿元,占发行总额比例超过9%,预计拉动社会投资超万亿元,发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

  日前召开的中央经济工作会议要求,2024年要继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效。在“适度加力”方面,蓝佛安提到,在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下,继续安排适当规模的地方政府专项债券,强化专项债券资金使用管理,支持地方加大重点领域补短板力度,着力提高投资效率。

  罗啼明认为,随着后续新增专项债限额提前下达,会有助于地方尽早启动发债工作,在年初即形成实物工作量,助力经济平稳开局。随着资金加快拨付使用,实物工作量加快形成,下阶段基础设施投资有望保持平稳较快增长。

  在民生银行首席经济学家温彬看来,2024年,在稳增长和防风险统筹考虑下,新增专项债规模可能由2023年的3.8万亿元小幅增加至4万亿元左右。

  对于今年一季度地方债发行情况,华德榜创始人宋向清对记者表示,预计一季度地方债投放领域或将集中于重大项目、重点企业,且资本投放效率有望进一步提高,投资建设周期有望进一步缩短,同时侧重于为产业经济的扩产增效、产业结构的转型升级、产业发展的国际化、品牌化和平台化等方面赋能。因此,对经济的支撑作用将加强。